Закон о маркировке животных позволит привлекать к ответственности нерадивых хозяев

В регионах уже начали маркировать животных, но пока на добровольной основе — владелец сам решает, надо или нет регистрировать скотину или домашнего питомца. Обязательной регистрация животных может стать при наличии соответствующего федерального закона. В Госдуме и Совете Федерации считают, что необходимость в поголовном учете четвероногих есть. Это позволит возвращать владельцам их потерявшихся любимцев, привлекать к ответственности нерадивых хозяев и прослеживать все этапы производства продукции «от поля до прилавка», если речь идет о сельскохозяйственных животных.

В июле этого года Минсельхоз внес на рассмотрение правительства законопроект о маркировке домашних животных. Последняя редакция документа предполагает следующие правила: организации и граждане, которые владеют животными, а также производители продукции животноводства обязаны поставить животных на учет и обеспечить их маркировку. Маркировка осуществляется чипами или метками, которые вживляются в тело или закрепляются на нем. Соответствующая метка может быть нанесена и на место, где содержится группа животных, например на террариум.

Подлежащих учету четвероногих предлагается бесплатно заносить в базу данных. Этим займутся в органах Государственной ветеринарной службы или в других аттестованных организациях по заявлению владельца.

Глава думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов считает, что необходимо предусмотреть учет и безнадзорных животных. «Кроме того, следует установить переходный период, чтобы к новшествам адаптировались владельцы животных. Потому что если не будет готова инфраструктура, а людей начнут штрафовать, ни к чему хорошему это не приведет», — отметил он.

По мнению Бурматова, идентификация необходима, в том числе домашних питомцев. «Речь, конечно, не об аквариумных рыбках, а о кошках и собаках», — считает он. Только так можно будет эффективно искать пропавших питомцев и привлекать к ответственности безалаберных владельцев, которые выбрасывают их на улицу.

Этот закон необходим в том числе для того, чтобы выйти на новый уровень экспорта животноводческой продукции, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Для этого нужно, чтобы ветеринарные документы полностью признавали за рубежом. Этого не случится, если не сделать полной прослеживаемость животноводческой продукции „от поля до прилавка“», — сказал сенатор.

В Татарстане, к примеру, уже маркируют весь молодняк в агрохозяйствах двух районов республики и внесли данные о нем в информационную систему, рассказал зампред Комитета Госсовета Татарстана по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Тахир Хадеев. А до 2028 года собираются идентифицировать всех животных: сельскохозяйственный скот, пчелосемьи, верблюдов, которых содержат на фермах, а также собак и кошек, сообщил журналистам начальник Главного управления ветеринарии правительства Татарстана Алмаз Хисамутдинов. К такой же идентификации приступили в Башкирии, Самарской области, Мордовии.

В первую очередь это нужно, чтобы контролировать распространение болезней, в том числе общих для животных и людей, например бешенства, подчеркнул Хадеев. Кроме этого, система позволяет отслеживать все этапы производства мяса и молока. По словам парламентария, владельцам скота маркировка обходится в приемлемую сумму.

Что же касается собак, идентификация тоже нужна, в том числе чтобы привлекать к ответственности владельцев четвероногих, напавших на прохожих, считает парламентарий. Только за первую половину 2020 года в Татарстане зафиксировали 5 268 укусов животных. И даже если у агрессивного четвероногого есть хозяин, доказать его вину практически никогда не удается. А за последствия приходится расплачиваться государству: чтобы оказать помощь при укусе, в больнице тратят от 6 до 12 тыс. руб., отметил депутат.

Пока остается вопрос, что делать с бродячими псами и кошками. Приютов для них пока крайне мало. Например, в Татарстане на них катастрофически не хватает денег. «Какую-то часть работы могут взять на себя субъекты, но большая часть финансирования должна идти все-таки из федерального бюджета. Нужны и типовые проекты, чтобы каждый регион не придумывал проект самостоятельно и чтобы удешевить строительство», — считает Хадеев.

В Госдуме согласны — без помощи федерального центра не обойтись. В Комитете Госдумы по экологии и охране окружающей среды предложили Минприроды запустить специальную федеральную программу, чтобы выделить финансирование на возведение приютов тем регионам, которые в этом нуждаются. Идею в министерстве поддержали, отмечал Бурматов. Есть уже и типовые проекты, которые разработали в комитете совместно с Центром исследований экономики культуры, городского развития и креативных индустрий на экономическом факультете МГУ имени М. В. Ломоносова. Это, по оценке депутатов и ученых, поможет сэкономить около 30% стоимости строительства приютов и избежать ошибок, из-за которых помещения могут оказаться непригодными для содержания животных.

Кроме этого, стоит внести поправки в закон «О государственно-частном и муниципально-частном партнерстве» и включить приюты в список объектов, по которым разрешается заключать такие соглашения с частниками, считают в Госсовете Татарстана. Тогда можно было бы, например, выдавать субсидии и льготные кредиты на строительство приютов. Такую рекомендацию республиканские парламентарии уже направили в Госдуму.